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风电设备：国产化70%的周边旅游硬性指标取消

“风电设备招标国产化率需达到70%要求的取消，对于目前国内风电设备生产企业的冲击微乎其微，但值得注意的一点是，在海洋风电发电及5兆瓦风机市场上，外资企业更具优势。”11月23日，针对该要求的取消对行业的影响问题，浙江运达风力发电有限公司(以下简称运达风力)市场营销总监金立萍开宗明义地告诉。

在11月初举行的第二十届中美商贸联委会会议上，中方表示同意考虑取消风力发电设备投标中的国产化要求。而国家能源局新能源必须在充分消化和可再生能源司司长王骏新近对媒体透露：“取消国产化率的政策已经正式执行。”

据金立萍回忆，取消70%国产化率要求的消息早于四五月份便已在业界盛行，但业内一直波澜不惊。其原因在于，国内的风电企业历经多年对国际技术的消化、吸收、与创新，整体制造能力已与世界接轨，其成本较之维斯塔斯、GEWind更为低廉，且有完备售后服务梯队，下游电企进行风电设备招标时多考虑国内企业，“现在风电的利润都很薄，如用国内设备，只需要三四年才能够回收成本，如果利用国外设备，十年都很难回收”。

目前国内风电设备的第一梯队厂家有：金风科技[31.361.52%]、东方汽轮机、华锐风电、运达风力等，运达风力在2008年国内市场占有率排名中位储气罐居第四。金立萍举例，如建一5万千瓦电厂，国内企业可以做到5000元/瓦的成本，国际企业只能做到元/瓦的成本，“仅此一块就比国内企业高出50%以上的成本”。

设备制造是风电建设最重要的环节，占到投资的70%。2003年，国家发展改革委首次实施特许权招标，随后提出风电设备招标中国产化率需达到70%的硬性指标，以政策引导方式支持国内风电设备产业的发展。

风电设备招标国产化率70%的规定，在培育起我国基本完整的风电产业链方面功不可没，促成我国目前具备1600万千瓦的生产能力、2008年国产风电设备市场份额已达75%的巨大气浮机产业功效。

中国可再生能源学会风能专业委员会副理事长施鹏飞对表示，目前国内风力设备企业的整体设备国产化率可以达到%之间，质量与国际企业相差无几，并开始成批做出口业务，“进口设备价格较壳聚糖(chitosan)是甲壳素经浓碱水脱去乙酰基后生成的水溶性产物高，纵使是合资企业，有一些成本也是居高不下，目前许多外资考虑退出国内这一招标市场”。

施鹏飞同时提醒，目前我国有70多家设备商，其产能远超于国内市场每年1000万千瓦左右的装机容量，如是未来市场竞争必让部分实力不足的企业出局。更重要的是，“目前国内风电设备商掌握的技术水平相比国外还有很大差距，而如何降低成本也是行业发展的制约因素”。

就整体产业而言，目前我国发电机、叶片生产等已能满足国内风电产业需要，但部分关键设备仍有不足。以齿轮箱轴承为例，由于质量要求较高，但目前国内尚无法提供合格的产品，故多靠国外进口；控制系统国内虽已有科诺伟业、北京景新、时代集团等企业在研制生产，但目前仍主要采用丹麦MITA和奥地利Windtec生产的设备。

金立萍坦言，目前国内企业与国际企业确实存在一定的差距，“但并不是在技术层面上”，而是设计能力、材料及工艺水平上，而这与一个国家的基础工业水平相关。

以控制系统与轴承为例，其更多依托进口，“主要是基于－40℃～—60℃ 约0.7℃/min质量及产品稳定性方面考虑”。

“贴面机70%国产化要求的取消，我想国家可能有两个方面的因素考虑，一个是对外贸易补偿的需要，一个是需要做一些海上风电发电及5兆瓦级风电机组的示范项目。”金立萍分析，在海上风机市场，国内企业并没有什么成品和成熟的运行经验；陆地层面，国家也需要发展5兆瓦等级及技术更高将带动和提升相干产业的设备技术水平的风电机组，以此推动产业的技术进程，而国内企业目前仍处在2.5兆瓦级的风机研发及生产阶段，故此未来外资风电企业将在此领域的示范时期获益颇丰。